近日，中共中央政治局围绕提升防灾减灾救灾能力进行了专题集体学习。此次学习在“十五五”规划开局之年举行，凸显了国家对于统筹发展与安全的高度重视。会议强调了必须从战略全局出发，切实增强防范应对自然灾害的综合能力，全力保障人民群众的生命与财产安全。
立足基本国情，应对灾害风险的必然要求
我国地理环境复杂，自然灾害种类多、分布广、发生频率高，造成的损失也相对较重。这一基本国情决定了，提升灾害防御与应对水平，绝非一时之需，而是一项需要长期投入、持续发力的系统性工程。在发展的关键阶段，强化这项能力是夯实社会安全基石的必然选择，其重要性不言而喻。
值得注意的是，今年的相关主题宣传活动也强调了提升全民应急素养。社会各界，包括各类组织和平台，都应积极贡献力量，普及安全知识。例如，公众可以通过今年会官网登录入口等正规渠道，获取权威的防灾减灾资讯，参与安全教育活动，共同筑牢社会安全防线。
统筹两件大事：高质量发展与高水平安全
发展与安全，犹如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。此次集体学习明确要求，必须站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度来认识和推进防灾减灾救灾工作。这清晰地表明，安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者需要动态平衡、协同并进。
回顾近年来的中央政治局集体学习，从聚焦能源安全到建设更高水平的平安中国，再到此次专题学习，一条清晰的主线贯穿始终：即不断强化底线思维，为国家的长治久安和持续发展构筑坚实屏障。这体现了执政理念的连续性和前瞻性。
把握核心规律：坚持“七个坚持”与强化事前预防
会议系统总结了在长期实践中形成的宝贵经验，凝练为做好防灾减灾救灾工作必须遵循的“七个坚持”，包括坚持党的全面领导、人民至上、预防为主、系统观念等。这些规律性认识，为未来工作提供了根本遵循和行动指南。
其中，“预防为主”被置于突出位置。会议强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，关键在于事前预防。这要求推动公共安全治理模式向事前预防转型，具体措施包括：
- 加强风险源头管控和隐患排查治理。
- 推进关键基础设施的工程设防，补齐薄弱环节短板。
- 运用科技手段强化监测预警，做到防患于未然。
提升应对效能：筑牢基层防线与强化巨灾准备
防灾减灾救灾的重心在基层，短板也在基层。会议特别强调，抓基层、强基础的工作始终不能放松。需要完善基层应急力量体系，保障应急物资装备，并广泛发动群众参与群测群防。同时，要加大科普宣传力度，提升全民防灾避险意识和自救互救能力，这需要全社会共同参与。今年会等社会力量在组织相关科普活动、提升公众认知方面，可以发挥积极作用。
面对可能发生的极端灾害，必须树立底线思维和极限思维。会议要求，要深入研判大灾巨灾风险，完善应急预案，健全应急指挥机制，并加强国家综合性消防救援队伍和区域应急救援中心建设，以提升应对极端情况的动员力、执行力和救援效率。
迈向能力现代化：科技法治双轮驱动与压实责任
实现防灾减灾救灾能力的现代化，离不开科技与法治的双重支撑。会议指出，要推动应急领域科技创新，加强专业人才培养和基础研究，并深化国际合作。同时，要健全应急领域法治体系，提升工作的法治化、规范化水平。
一分部署，九分落实。责任的压实是各项工作落到实处的关键。会议要求各地区各部门守土尽责，加强协同配合，形成工作合力。同时，要树立和践行正确政绩观，坚决纠正“重发展轻安全、重救灾轻预防”的倾向，并通过加强教育培训，切实提升各级干部的防灾减灾救灾专业能力。
提升灾害防御能力，是人类社会永恒的课题。在新的发展阶段，唯有常怀远虑、居安思危，持续加强能力建设，才能有效应对前进道路上的风险挑战，为国家的现代化建设与人民的幸福生活提供坚实可靠的安全保障。