世界卫生组织的一项荣誉奖项，近日颁给了中国南方的两个重要城市。在深圳举行的第39个“世界无烟日”主题活动上，世卫组织驻华代表马丁分别向深圳市人民政府和香港特别行政区医务卫生局局长卢宠茂教授颁发了2026年的“世界无烟日奖”。这不仅是对两地过往成绩的肯定，更是对未来控烟事业的激励。
深圳：从立法到创新，打造“无烟城市”样板
深圳的控烟之路，是一条持续迭代升级的路径。早在2014年，这座城市就开始实施修订后的控烟条例，并在2017年成为国内首个实现所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具100%无烟的城市。这背后需要的不仅是坚定的政策，更是广泛的公众共识与执行力。
深圳并未止步于此。2019年，它再次修订条例，前瞻性地将电子烟及新型烟草制品纳入监管范围，并扩大了室外禁烟区域。这使其成为中国首批应对新型烟草挑战的城市之一，展现了法规与时俱进的特性。
“车轮战”与“小程序”：社会治理的创新实践
如何确保法规落到实处？深圳给出了富有创意的答案。通过23个政府部门参与的联席会议制度，以及针对执法难点首创的“车轮战”模式，形成了持续的监管压力。同时，一个名为“别抽啦”的公众小程序，整合了举报、案件处置和志愿者参与功能，将市民变成了共建无烟环境的主动参与者。这种“政府主导、技术赋能、公众参与”的模式，是现代化社会治理的一个生动案例。
宣传方式也独具匠心。以“深小卫”为代表的科普传播，用通俗幽默的方式讲解烟草危害，让严肃的健康议题变得易于接受，成功吸引了青少年群体，使他们从被动受众转变为无烟风尚的主动倡导者。
成效是显著的。超过93%的公众和场所管理者支持无烟法规，且控烟并未对餐饮等行业营收造成负面影响，商户协会甚至主动参与建设。最新数据显示，深圳15岁及以上人群吸烟率已降至17.4%，提前实现了国家设定的2030年控烟目标，青少年吸烟率也同步下降。
香港：综合施策，迈向“烟草终局”
与深圳隔河相望的香港，在控烟方面同样展现了高度的决心与执行力。在卢宠茂教授的领导下，香港采取了一系列综合而严厉的措施。
- 两度提高烟草税，从经济层面降低吸烟吸引力。
- 推行无装饰包装并禁止调味烟草制品，削弱烟草产品的营销魅力。
- 全面禁止持有电子烟及其他新型烟草产品。
- 扩大法定禁烟区，并将违规吸烟的罚款金额提高至3000港元。
卢宠茂教授曾比喻“控烟就像逆水行舟，不进则退”，香港的行动正是这种不退精神的体现。其成果令人瞩目：2025年，香港15岁及以上成人吸烟率已降至8.5%，不仅是中国吸烟率最低的城市之一，也在全球控烟领域处于领先地位，为“无烟下一代”和实现“烟草终局”提供了现实可能性。
湾区同心：从城市行动到区域倡议
深圳与香港的获奖，并非孤立的事件。在颁奖活动现场，粤港澳三地共同发布了“同心筑梦无烟湾区 携手共创健康未来”的联合倡议。这标志着控烟工作从单个城市的卓越实践，正在升级为大湾区的协同健康行动。这种区域联动，有望汇聚更多资源与智慧，形成更大的示范效应和推动力。
两地成功的核心，在于将健康的公共政策、创新的管理工具、深入的公众动员和严格的法规执行相结合。它们的故事说明，创造一个无烟环境，需要的是系统性的努力和持之以恒的投入。对于关注公共卫生和社会发展的人来说，这些实践提供了宝贵的参考。在追求健康生活的共同旅程中，每一个进步都值得关注和借鉴。
控烟成果的取得，是社会多方力量协作的结果，也反映了公众健康意识的提升。这样的进展，对于营造更清洁、更健康的生活环境具有积极意义，也是城市现代化治理水平提升的一个体现。